一、空氣質(zhì)量改善的迫切性
環(huán)境空氣質(zhì)量與人民群眾的切身利益休戚相關(guān),空氣污染影響人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量,同時還會對社會生產(chǎn)活動造成不利影響。治理大氣污染是加強生態(tài)文明建設(shè)的抓手,有利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于發(fā)展質(zhì)量的提高,也有利于生活質(zhì)量的改善,對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會具有重要的實踐支撐作用。國家高度重視環(huán)境空氣質(zhì)量改善,頒布了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,在大氣污染防治工作領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗行屡e措。
近年來,我省環(huán)境保護工作取得了長足進展,環(huán)境空氣質(zhì)量全面好轉(zhuǎn),但是同時也應(yīng)看到,11個設(shè)區(qū)的城市空氣中可吸入顆粒物污染依然突出,O3和PM2.5等二次污染問題日趨嚴重,灰霾天氣逐漸增多,復(fù)合污染問題已逐漸成為首要問題,在新的空氣質(zhì)量標準下,大部分設(shè)區(qū)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量將達不到國家二級標準,縣級城市達標率也將顯著下降。短期內(nèi)我省以煤為基的發(fā)展方式仍然難以轉(zhuǎn)變,污染物排放仍將處于較高水平,同時經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長帶來的污染控制壓力也將持續(xù)增加。受PM2.5、O3新增指標及NO2和PM10等原有指標加嚴的影響,我省環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達標面臨嚴峻考驗。環(huán)境空氣質(zhì)量已成為制約全省可持續(xù)發(fā)展的重要因素,強化大氣污染防治,改善環(huán)境空氣質(zhì)量已成為當前全省轉(zhuǎn)型綜改工作中的一項緊迫的重要任務(wù)。
二、空氣質(zhì)量改善目標
到2015年,11個設(shè)區(qū)的城市空氣中細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)的年均濃度平均比2010年分別下降4%和10%以上,SO2和NO2保持穩(wěn)定達到二級標準。
到2020年,11個設(shè)區(qū)的城市空氣中細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)的年均濃度平均比2010年分別下降12%和20%以上,SO2和NO2繼續(xù)保持穩(wěn)定達到二級標準。
2020年后,繼續(xù)不斷努力,使全省11個設(shè)區(qū)的城市空氣質(zhì)量進一步改善,力爭早日全面達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-2012)》要求。
三、加強大氣污染防治的主要措施
。ㄒ唬﹥(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)與布局,提高能源利用效率。
快速提高清潔能源使用比例。在我省天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、煤制氣等“四氣”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展推動下,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與布局,11個設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍努力構(gòu)建氣、電為主的能源體系。加大對天然氣、電力、地?zé)帷⑻柲艿惹鍧嵞茉吹睦煤凸⿷?yīng)能力,推進工業(yè)、民用及交通用氣工程建設(shè),加快燃氣管網(wǎng)及輸變電線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)加大各類燃煤設(shè)施清潔能源改造力度。到2015年,城市燃氣普及率達到94%以上,縣城燃氣普及率達到80%以上,發(fā)展農(nóng)村清潔能源。力爭到2015年,燃氣資源供應(yīng)條件較好的工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成燃煤鍋爐清潔能源改造;燃氣資源供應(yīng)條件較差的,要完成集中供熱、集中供蒸汽等分散燃煤鍋爐改造。完成11個設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱全覆蓋,鼓勵燃氣管線基礎(chǔ)較好、供氣量充裕的市實施燃煤鍋爐清潔能源改造。到2020年,燃氣和電在能源消費總量中的比重不低于15%;太原市城區(qū)燃氣和電在能源消費總量中的比重不低于30%,其他10個設(shè)區(qū)市城區(qū)燃氣和電在能源消費總量中的比重不低于15%。在11個設(shè)區(qū)市和11個縣級市市區(qū)及各縣縣城實施燃煤設(shè)施清潔能源改造,繼續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)清潔能源采暖工程。