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| 形成政策合力 遏制過剩產(chǎn)能 |
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發(fā)布者：eahcejs.cn 發(fā)布時(shí)間：2009/12/11 閱讀：1241次 【字體：大 中 小】 |
我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興政策效果逐步顯現(xiàn)，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長，產(chǎn)銷基本平衡，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)——在3日舉行的信息發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委及工業(yè)和信息化部的相關(guān)負(fù)責(zé)人帶來了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新信息�！ ∫凿撹F企業(yè)為例，我國鋼鐵行業(yè)已基本扭轉(zhuǎn)金融危機(jī)造成的需求急劇下降的勢頭。70家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，1至10月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤375.85億元。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)刻，這樣的消息令人鼓舞�！斑@說明重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出的標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合的政策取向是正確的，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施是有效的。”發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳說。
必須看到，在取得保增長成績的同時(shí)，長期以來鋼鐵、水泥等行業(yè)存在的一些深層次的矛盾和問題尚未得到根本解決。
“在擴(kuò)內(nèi)需政策的拉動下，需求快速增長，但是產(chǎn)能增長更快，導(dǎo)致鋼材價(jià)格今年以來出現(xiàn)了兩次大的振蕩，價(jià)格走勢呈現(xiàn)了‘W’形變化。一些新建鋼鐵項(xiàng)目不能如期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)�！惫I(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松介紹說，“結(jié)構(gòu)不合理的矛盾也在加劇，水泥仍然有27%的落后產(chǎn)能，平板玻璃深加工率不足30%�！�
事實(shí)上，產(chǎn)能過剩是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的老問題。熊必琳分析認(rèn)為，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的主要原因是市場信號失靈，企業(yè)很難準(zhǔn)確預(yù)測市場需求，導(dǎo)致投資行為具有一定的盲目性。“作為發(fā)展中大國，區(qū)域發(fā)展不平衡，很難從宏觀和總量上保持供需平衡，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理有一定客觀必然性�！彼f。
熊必琳表示，盡快遏制產(chǎn)能過剩，把有限的要素資源引導(dǎo)和集中配置到調(diào)整存量、優(yōu)化增量、培育新的增長點(diǎn)上，不僅可以將當(dāng)前保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，而且對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
11月26日中國正式宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。
“鋼鐵、水泥、平板玻璃都是高能耗、高排放的行業(yè)，達(dá)到節(jié)能減排的更高目標(biāo)任務(wù)艱巨，所以必須加大淘汰落后產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整�！毙鼙亓照f。
賈銀松認(rèn)為，要綜合運(yùn)用市場機(jī)制、環(huán)保和質(zhì)量等約束指標(biāo)，加大執(zhí)法力度，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量�！疤蕴a(chǎn)能難度很大，但方向是堅(jiān)定不移的，各部門要形成政策合力，推動這項(xiàng)工作順利開展。”賈銀松說。
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